丁字卷 第一百八十一节 阴手（第3页）

    "其实很简单，就是明确我们中书科的职责范围和权力尺度，然后制定我们在履行职责和实施权力的过程中需要遵循的典章制度，最后就是具体落实和操作了，比如市舶司的设立，比如船厂的建设，比如航道的开辟，比如类似于东番这样地方的拓垦等等，这是一个相当繁复而琐碎但是却无比重要的事情，因为它关系到未来中书科这个机构的生死存亡，那么作为第一任执掌全新中书科事的掌舵人，就更需要慎重而细致地来做这件事情，……"

    冯紫英这番话让官应震震住了，他还真没想到自己陡然间居然要承担起这样一个重担，冯紫英随口而出的这几项事务，好像都是该中书科来负责，但是他的意思却已经截然不同了，那就是要从临时性的事务要转型为永久固定性的权责了。

    但是转念一想，官应震似乎若有所悟。

    像东番的拓垦，以前谁来管

    兵部好像不是，兵部只负责对外征伐和情报收集。

    工部也不像，连地方官府都没有确立，难道你指望工部这帮人亲自去兴修水利道路

    户部那就更不可能了，除了收取赋税，户部怎么可能操心这等事情

    所以就根本不会有人来管。

    再比如市舶司的设立和管理，理论上是户部收取税银，但是现在的市舶司和以前又不同了，不仅仅是只收取进出港货物关税银两，而更要涉及到对整个进出口的货物的测算和推动进出口增长，因为只有这样才能满足这种海税（关税）的增长，来保证开海债券的信誉。

    这就还涉及到了相关的产业营生的发展，这在以前好像从来没有人或者机构来真正过问过，都是听其自然，甚至地方官府还要担心多了会不会出什么问题，怎么这不知不觉间就开始演变成了搞鼓励这类营生的发展了

    一切都是因为开海。

    开海就像是一下子打开了一个全新的天地，涌现出了无数以前从未接触过的事务，像东番拓垦乃至未来的虾夷拓垦，又比如市舶司的设立带来海税收入和开海债券，甚至还要带来整个出口产业（制茶、陶瓷、丝绸、棉布、药材）的勃兴，也还能带来造船、航运和码头行业的兴盛。

    同样大量香料、铜、银的进入也一样会弥补大周在这些方面的不足，这同样是大周急需的。

    这可能会让很多人感到烦恼，毕竟多一事不如少一事，但是同样却带来了一种生机勃勃的活力，这也是官应震能充分感受到的。